Marnotrawstwo, brak kompetencji, podejmowanie nietrafnych decyzji i utracone szanse – tak w skrócie audytorzy przedstawiają wyniku audytu w Urzędzie Miasta Nowego Sącza. Dziś (10 października) w sali reprezentacyjnej sądeckiego ratusza odbyła się konferencja prasowa, poświęcona przedstawieniu wyników audytu zewnętrznego, który od 3 kwietnia do 10 lipca przeprowadzony był w Urzędzie Miasta Nowego Sącza.
Wyniki audytu zaprezentowali prezesi spółki SMCG SenseMaking Consulting Group - profesor Roman Batko oraz dr inż. Janusz Sasak. Wskazane nieprawidłowości, ostrożnie licząc, mogły kosztować miasto co najmniej 30 milionów złotych.
- Audyt był prowadzony przez bardzo duży zespół. Podczas kilku miesięcy pracy udało się nam zgromadzić bardzo dużo informacji, które zostały zawarte w obszernym raporcie mającym 500 stron – powiedział profesor Roman Batko.
Do najważniejszych nieprawidłowości oraz niezgodności, jakie wykazał audyt w Urzędzie Miasta Nowego Sącza, należą między innymi:
Analiza projektów inwestycyjnych wykazała w okresie od 2015 do 2018 roku (tylko w próbie badawczej) przygotowanie dokumentacji inwestycyjnej, której nie wykorzystano na kwotę 4 247 115,13 zł.
Program KAWKA - wymiana pieców. Budżet przedsięwzięcia: 10 150 092,63 zł. Błędnie skonstruowane umowy oraz źle przeprowadzona promocja sprawiły, że wykorzystano zaledwie 1 768 764,68 zł. Niewykorzystane środki, które nie trafiły do Mieszkańców, to kwota: 8 381 327,95 zł.
Budowa nowego połączenia miast Nowy Sącz-Stary Sącz – opracowanie wielobranżowej koncepcji programowo-przestrzennej kosztowało Miasto 404 670,00 zł. Pomimo opracowanej dokumentacji nie przystąpiono do realizacji projektu.
Na opracowanie dokumentacji projektowej – rewitalizacja Wenecji Sądeckiej wydatkowano 1 494 942 zł. Zadanie to nie będzie realizowane z powodu nieuzyskania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych.
Dyrektorzy wydziałów nie sprawowali właściwie nadzoru nad podległymi jednostkami. Np. zawyżono dotację oświatową na kwotę: w 2015 r. 1 003 363 zł, w 2016 r. 891 374 zł, w 2017 r. 850 677 zł, a w 2018 r. 890 017 zł. Razem: 3 635, 4 tys. złotych do zwrotu przez Miasto.
Postępowanie dotyczące działki przy ul. Młyńskiej. W trakcie postępowania zmieniono warunki zabudowy, w wyniku czego spadła wartość działki – sprawę oddano do sądu i w 2016 r., po niekorzystnym dla Miasta rozstrzygnięciu, Urząd Miasta musiał wypłacić z kasy miejskiej około 700 000 zł.
Znajdująca się w dokumentacji Miasta wycena kosztów wywozu nieczystości płynnych sporządzona przez Uniwersytet Rolniczy w Krakowie wskazuje na rażąco zaniżone koszty wywozu nieczystości. Sytuację tę można potraktować jako finansowanie skrośne działalności Miasta przez spółkę Nova.
Zatrudnianie w Urzędzie Miasta na umowy o dzieło tzw. „śmieciówki” np. sprzątaczki – bez zdefiniowania dzieła.
Pięciu największych dłużników zalega z podatkami wobec miasta na kwotę ponad 1 mln zł. Miasto, jako powód umorzenia podatków w decyzjach wskazuje złą sytuację materialną podmiotu, co jest niezgodne z obowiązującą interpretacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Miasto opracowało dokumentację inwestycyjną i przekazało innym podmiotom. Za kwotę 529 050,64 zł opracowano dokumentację modernizacji i rozbudowy systemu gospodarki wodno-ściekowej Miasta i przekazano ją Spółce Sądeckie Wodociągi. Za kwotę 79 000 zł opracowano dokumentację dojazdu i parkingu dla Miasteczka Galicyjskiego, którą przekazano Muzeum Okręgowemu w Nowym Sączu.
Miasto rażąco naruszyło prawo materialne, poprzez wydanie w 2017 r. decyzji środowiskowej o uwarunkowaniach przedsięwzięcia „Zbieranie złomu oraz przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne”. Naruszenie prawa wiązało się z nieprzekazaniem do RDOŚ wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego oraz świadomym pominięciem zapisów planu w procesie wydawania decyzji.
W 2018 r w Urzędzie prowadzono postępowanie antymobbingowe – z postępowania nie sporządzono żadnej dokumentacji.
W 2018 r. Miasto odsprzedało funduszowi inwestycyjnemu 53 716 udziały Spółki Wodociągi Sądeckie, za kwotę 30 000 386,00 zł. W efekcie utraciło kontrolę nad Spółką (obecnie posiada 47,97% udziałów). Koszt wykupu udziałów, to 54 689 659,61 zł. Wynagrodzenie funduszu, to 24 689 273,61 zł. Gdyby Miasto skorzystało z kredytu bankowego i pożyczyło kwotę, którą uzyskało ze sprzedaż, to - nie tracąc kontroli nad strategiczną spółką - koszt obsługi tego kredytu wyniósłby: przy ratach stałych 18.330.735,31 zł, przy ratach malejących 15.681.250,00 zł.
W konferencji prasowej uczestniczył również dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej i Kultury Marcin Poręba.
