Kategoria: Komunikaty Biura Prezydenta

Samorząd w walce z bezrobociem

(wystąpienie Prezydenta Miasta, Józefa Antoniego Wiktora podczas konferencji – zorganizowanej w WSB-NLU - omawiającej Program Partnerstwa Lokalnego Powiatu Nowosądeckiego i Miasta Nowego Sącza)

Według stanu na dzień 31 maja 2004 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowym Sączu jest zarejestrowanych 26 576 bezrobotnych, w tym:
- 19 057 z terenu Powiatu Nowosądeckiego
- 7 519 bezrobotnych z terenu Miasta Nowego Sącza.
Tendencja pozytywna: obserwujemy spadek ilości bezrobotnych.
W maju br. na Sądecczyźnie podjęło nową pracę 1305 osób, a 71 bezrobotnych rozpoczęło szkolenie subsydiowane z Funduszu Pracy.
To bezpośredni dowód na pewne ożywienie gospodarcze i pobudzenie koniunktury.
Wśród bezrobotnych przeważają przede wszystkim mieszkańcy wsi, ludzie młodzi w wieku 18-24 lat i dotychczas nie pracujący. Mamy więcej bezrobotnych kobiet niż mężczyzn.

Stopa bezrobocia – liczona według nowych zasad – wynosi:
Miasto Nowy Sącz: 17,8 proc.
Powiat Nowy Sącz: 30,1 proc. (największa w Małopolsce).
Dla porównania: Tarnów – 13,2 proc., województwo małopolskie – 16,3 proc., powiat gorlicki – 24,7 proc.

Problem bezrobocia jest problemem złożonym, a jego przyczyn jest wiele i nie wszystkie zależą od władz lokalnych. Miasto i powiat – jako samorządy - nie mogą tworzyć nowych miejsc pracy, gdyż te tworzą pracodawcy.
Warunki funkcjonowania pracodawców w dużej mierze zależą od polityki fiskalnej państwa, oprocentowania kredytów bankowych, konkurencyjności przedsiębiorstw, wprowadzania innowacji i innych reguł gospodarki rynkowej.
Większość tych zagadnień regulują przepisy prawa, które nie dają możliwości swobodnego wyboru lub podejmowania decyzji przez Prezydenta Miasta lub Starostę Powiatu.

Miasto może w skromny sposób łagodzić bezrobocie organizując zamówienia publiczne. Np. 10 marca br. rozstrzygnięto przetarg nieograniczony na likwidację "dzikich" wysypisk odpadów wzdłuż brzegów rzeki Kamienicy, rzeki Dunajec i potoku Łubinka, a prace były realizowane przy zatrudnieniu 10-ciu bezrobotnych skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Sączu.
Także pracę dla 10-ciu bezrobotnych zapewnia wszczęte postępowanie na realizację nadzoru organizacyjnego nad programem "Bezpieczny wał".
Nowe "Prawo zamówień publicznych" od 2 marca 2004 r. dopuszcza wpływ na regionalny rynek pracy. Przy ocenie ofert przetargowych zamawiający może – oprócz ceny i jakości robót - brać pod uwagę m.in. liczbę bezrobotnych zatrudnionych przy wykonaniu zamówienia.
Wprowadzenie takiego kryterium będzie rozważone przy przygotowaniu postępowania na usługę sprzątania pomieszczeń biurowych Urzędu Miasta Nowego Sącza.

Generalnie jednak na szerszą skalę Miasto czy Powiat może wspomagać lokalny rozwój gospodarczy poprzez właściwą promocję regionu, ustalanie priorytetów, rozwój lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej, jednak jedynie w ramach kompetencji nałożonej na samorząd oraz posiadanych środków finansowych.
Takie starania czynimy i temu wszystkiemu służy m.in. przyjęta przez Radę Miasta Strategia Rozwoju Miasta Nowego Sącza.

Bardzo ważnym elementem umożliwiającym realizację Strategii i przeciwdziałania zagrożeniom na lokalnym rynku pracy jest partnerstwo różnych instytucji działających na szczeblu lokalnym. Wspólne bowiem działanie jest lepsze i efektywniejsze niż osobne wysiłki.

Wraz ze Starostą Nowosądeckim podjąłem działania w celu opracowania programu przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji rynku pracy na zasadzie partnerstwa lokalnego, zwracając się do różnych instytucji publicznych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców, instytucji oświatowych, organizacji pracodawców, związków zawodowych, organizacji kościelnych o udział w jego opracowaniu i wdrożeniu. Nie spotkało się to jednak z dużym zainteresowaniem.
Jest to ważne, gdyż o pewne programy realizowane w oparciu o Sektorowy Program Operacyjny – Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO-RZL) i Phare, mogą aplikować jedynie organizacje pozarządowe (NGO) oraz inni partnerzy, a udział własny do tych projektów stanowić może Fundusz Pracy.

W dniu 28 maja 2004 r. zostało podpisane porozumienie pomiędzy Marszałkiem Województwa Małopolskiego a Prezydentem Miasta Nowego Sącza w sprawie wspólnej realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach którego Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Sączu otrzyma środki Funduszu Pracy w wysokości 935.700 zł z przeznaczeniem na realizację szkoleń, staży i prac interwencyjnych.

Kolejną inicjatywą podejmowaną wspólnie ze Starostą Nowosądeckim są Warsztaty Lokalnego Ożywienia Gospodarczego z udziałem przede wszystkim miejscowych pracodawców, samorządów, środowiska gospodarczego i innych, dająca możliwość wypracowania konkretnych projektów gospodarczych popartych przez społeczność lokalną i możliwych do realizacji oraz umożliwiająca pozyskanie środków na ich realizację.
Ważnym ogniwem współpracy w tym zakresie jest również dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb lokalnego i pozalokalnego rynku pracy i wyposażenie absolwentów w umiejętności tzw. uniwersalne (kreatywność, praca w zespołach, reagowanie na zmiany, asertywność itp.)
Również w celu pobudzenia lokalnego rynku pracy zostały powołane lokalne instytucje wspierające - Inkubator Przedsiębiorczości, Sądecka Agencja Rozwoju Lokalnego, Fundusz Poręczeń Kredytowych.

Środki, jakimi dysponuje Prezydent Miasta na przeciwdziałanie bezrobociu, pochodzą z Funduszu Pracy, który jest państwowym funduszem celowym. W ramach tych środków były i są realizowane wszystkie programy przewidziane w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, które spotkały się z zainteresowaniem lokalnych partnerów, adresowane do różnych grup szczególnie zagrożonych na lokalnym rynku pracy.

Staramy się łagodzić bezrobocie nie tylko przez szkolenia, ale również pożyczki i dotacje na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej, programy specjalne, staże, zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych, zatrudnienie absolwentów oraz zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania dla bezrobotnych.

Realizowane są również programy, na które pozyskano środki z rezerwy Ministra Gospodarki i Pracy. Złożony został również projekt w ramach PHARE 2002 na wsparcie dla młodzieży.

Autor: -
Dodano: 2004-06-28 00:00:00