Kategoria: Komunikaty Biura Prezydenta

Nowy Sącz przeciwko zapisom części ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Sądeccy radni przyjęli uchwałę w sprawie: wyrażenia poparcia dla uchwały Rady Miejskiej Inowrocławia w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie w jakim ustawa ta nakłada na wójtów, burmistrzów i prezydentów miasta obowiązek zorganizowania przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów oraz wprowadza wymóg przystępowania kapitałowych spółek z udziałem gminy do tych przetargów.

Przepisy, które kwestionują samorządy zostały wprowadzone  do ustawy z dnia 13 września 1996 r., o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391, z późn. zm.) ustawą z dnia 1 lipca 2011 r., o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., Nr 152, poz. 897, z późn. zm.), w szczególności chodzi o przepisy:
- art. 6d, którym nałożony został na wójta, burmistrza lub prezydenta miasta obowiązek zorganizowania przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów,
- i art. 6e stanowiącego, iż spółki z udziałem gminy mogą odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, na zlecenie gminy, w przypadku, gdy zostały wybrane w drodze przetargu, wprowadzone zostało przez ustawodawcę ograniczenie, wynikających z ustawy z dnia 2 grudnia 1996 r., o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r., Nr 45, poz. 236), a w szczególności z jej art. 2, oraz z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), a w szczególności z jej art. 14, możliwych sposobów realizacji przez gminę jej zadań własnych.
Ponadto, rozwiązania prawne przyjęte w ww. kwestionowanych przez Radę Miejską Inowrocławia przepisach, stoją w oczywistej sprzeczności z zasadą wynikającą z prawa zamówień publicznych wskazującą, że gmina wykonując zadania własne z zakresu gospodarki komunalnej za pomocą spółki prawa handlowego utworzonej przez tę gminę, nie stosuje przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Przepisy art. 6d w zakwestionowanym zakresie i art. 6e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach naruszają konstytucyjne zasady m.in. demokratycznego państwa prawnego, samodzielności gmin i poszanowania wiążącego RP prawa międzynarodowego.
Nowy Sącz również musi wkrótce ogłosić przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów, dlatego „Rada Miasta Nowego Sącza zwraca się do Trybunału Konstytucyjnego z uprzejmą prośbą o jak najszybsze rozpoznanie wniosku Rady Miejskiej Inowrocławia. Na rozstrzygnięcie Trybunału w przedmiotowej materii czeka wiele gmin w Polsce, które zainwestowały znaczne środki w utworzenie swoich jednostek, których zadaniem jest gospodarowanie odpadami komunalnymi. Ogłoszenie zaś przetargów, może, przy wyborze firm zewnętrznych, w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, wywołać wiele nieodwracalnych skutków zarówno w sferze prawnej jak i finansowej” - napisano w wystąpieniu do Trybunału Konstytucyjnego.

 

Autor: -
Dodano: 2012-11-28 12:57:25